hokkaidolog - 北海道市区町村議会議事録検索

1. 帯広市議会 2021-11-22
   11月30日－01号

   
   取得元: 帯広市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-31
   令和　３年第７回１２月定例会〇議事日程日程 番号事件番号内　　容　　等第１　　　　　会議録署名議員の指名について第２　　　　　会期の決定について第３議案第　80号令和３年度帯広市一般会計補正予算（第13号）議案第　81号令和３年度帯広市国民健康保険会計補正予算（第２号）議案第　82号令和３年度帯広市後期高齢者医療会計補正予算（第１号）議案第　83号令和３年度帯広市介護保険会計補正予算（第２号）議案第　84号令和３年度帯広市ばんえい競馬会計補正予算（第３号）議案第　85号令和３年度帯広市駐車場事業会計補正予算（第１号）議案第　86号帯広市手数料条例の一部改正について議案第　87号帯広市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について議案第　88号帯広市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について議案第　89号帯広市国民健康保険条例の一部改正について議案第　90号帯広市道路の構造の技術的基準等を定める条例の一部改正について議案第　91号財産取得について（中島緑地用地）議案第　92号公の施設の指定管理者の指定について（火葬場）議案第　93号公の施設の指定管理者の指定について（グリーンプラザ）議案第　94号公の施設の指定管理者の指定について（休日夜間急病センター）議案第　95号公の施設の指定管理者の指定について（駐車場）議案第　96号公の施設の指定管理者の指定について（シルバーいきいきプラザ）議案第　97号公の施設の指定管理者の指定について（北愛国交流広場）議案第　98号公の施設の指定管理者の指定について（八千代公共育成牧場）議案第　99号公の施設の指定管理者の指定について（都市農村交流センター）議案第 100号公の施設の指定管理者の指定について（とかち大平原交流センター）議案第 101号公の施設の指定管理者の指定について（畜産物加工研修センター）議案第 102号公の施設の指定管理者の指定について（畜産研修センター）議案第 103号公の施設の指定管理者の指定について（都市公園・北地区）議案第 104号公の施設の指定管理者の指定について（都市公園・南地区）議案第 105号公の施設の指定管理者の指定について（文化ホール）議案第 106号公の施設の指定管理者の指定について（帯広の森運動施設）議案第 107号公の施設の指定管理者の指定について（南町等屋外運動施設）議案第 108号十勝圏複合事務組合規約の変更について議案第 109号市道路線の認定について議案第 110号帯広市職員等の旅費に関する条例の一部改正について　　　　　──────────────〇会議に付した事件　議事日程に同じ　　　　　──────────────〇出席議員（２９人）　　　　１番　　　　　　　石　橋　勝　美　　　　２番　　　　　　　佐々木　直　美　　　　３番　　　　　　　椎　名　　　成　　　　４番　　　　　　　上　野　庸　介　　　　５番　　　　　　　林　　　佳奈子　　　　６番　　　　　　　小　椋　則　幸　　　　７番　　　　　　　鬼　塚　英　喜　　　　８番　　　　　　　大　平　亮　介　　　　９番　　　　　　　菊　地　ル　ツ　　　　10番　　　　　　　大　林　愛　慶　　　　11番　　　　　　　清　水　隆　吉　　　　12番　　　　　　　今　野　祐　子　　　　13番　　　　　　　藤　澤　昌　隆　　　　14番　　　　　　　大和田　三　朗　　　　15番　　　　　　　木　幡　裕　之　　　　16番　　　　　　　石　井　宏　治　　　　17番　　　　　　　西　本　嘉　伸　　　　18番　　　　　　　杉　野　智　美　　　　19番　　　　　　　楢　山　直　義　　　　20番　　　　　　　鈴　木　正　孝　　　　21番　　　　　　　稗　貫　秀　次　　　　22番　　　　　　　小　森　唯　永　　　　23番　　　　　　　大竹口　武　光　　　　24番　　　　　　　大　塚　　　徹　　　　25番　　　　　　　横　山　明　美　　　　26番　　　　　　　佐々木　勇　一　　　　27番　　　　　　　稲　葉　典　昭　　　　28番　　　　　　　鈴　木　仁　志　　　　29番　　　　　　　有　城　正　憲　　　　　──────────────〇欠席議員（０人）　　　　　──────────────〇出席説明員　市長　　　　　　　　　　米　沢　則　寿　副市長　　　　　　　　　前　田　正　明　副市長　　　　　　　　　田　中　敬　二　公営企業管理者　　　　　中　野　雅　弘　教育長　　　　　　　　　池　原　佳　一　代表監査委員　　　　　　川　端　洋　之　政策推進部長　　　　　　関　口　俊　彦　総務部長　　　　　　　　廣　瀬　　　智　市民福祉部長　　　　　　下　野　一　人　経済部長　　　　　　　　相　澤　　　充　農政部長　　　　　　　　池　守　康　浩　都市環境部長・新総体整備推進室参事　　　　　　　　　　　　　和　田　亮　一　上下水道部長　　　　　　倉　口　雅　充　学校教育部長　　　　　　広　瀬　容　孝　生涯学習部長　　　　　　井　上　　　猛　監査委員事務局長　　　　河　本　伸　一　　　　　──────────────〇事務局出席職員　事務局長　　　　　　　　小　池　晃　一　書記　　　　　　　　　　木　下　忠　実　書記　　　　　　　　　　澤　口　智　邦　書記　　　　　　　　　　西　端　大　輔　書記　　　　　　　　　　津　田　真　希　書記　　　　　　　　　　鈴　木　秀　平　書記　　　　　　　　　　蓑　島　優　貴　書記　　　　　　　　　　橋　場　大　地　　　　　～～～～～～ 〇 ～～～～～～　　　　　　　　　午後１時０分開会 ○有城正憲議長　ただいまから、令和３年第７回帯広市議会定例会を開会いたします。　　　　　～～～～～～ 〇 ～～～～～～ ○有城正憲議長　直ちに本日の会議を開きます。　　　　　～～～～～～ 〇 ～～～～～～ ○有城正憲議長　ここで、事務局長に本日の議事日程などについて報告させます。 ◎小池晃一事務局長　報告いたします。　本日の出席議員は29人全員であります。　次に、今期定例会につきましては、市長から去る11月22日付をもって招集告示した旨の通知がありましたので、直ちに各議員宛通知いたしております。また、同日付をもって市長及び関係機関の長に対して説明員の出席要求をいたしております。　次に、議案の配付について申し上げます。　今期定例会に付議予定事件として受理しております令和３年度帯広市一般会計補正予算（第13号）外29件につきましては、11月22日付をもって各議員宛送付いたしております。また、本日付、市長から帯広市職員等の旅費に関する条例の一部改正についてを追加付議する旨、通知がありましたので、本日お手元まで議案を配付いたしております。　最後に、本日の議事日程でありますが、お手元に配付の議事日程表第１号により御了承いただきたいと思います。　報告は以上であります。　　　　　～～～～～～ 〇 ～～～～～～ ○有城正憲議長　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。　会議録署名議員に、16番石井宏治議員及び17番西本嘉伸議員を指名いたします。　　　　　～～～～～～ 〇 ～～～～～～ ○有城正憲議長　日程第２、会期の決定についてを議題といたします。　お諮りいたします。　今期の定例会の会期は、本日から来る12月16日までの17日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○有城正憲議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。　　　　　～～～～～～ 〇 ～～～～～～ ○有城正憲議長　日程第３、議案第80号令和３年度帯広市一般会計補正予算（第13号）外30件を一括して議題といたします。　直ちに提案理由の説明を求めます。　米沢則寿市長、登壇願います。　　　〔米沢則寿市長・登壇〕 ◎米沢則寿市長　議案第80号から議案第110号までの各案件について、一括して御説明いたします。　初めに、議案第80号令和３年度帯広市一般会計補正予算（第13号）のうち、歳出について御説明いたします。　第10款総務費は、おびひろ応援寄附金の増加に伴い、返礼品などに係る経費を追加するほか、新型コロナウイルス感染症の影響により減収したコミュニティ施設の運営委員会を支援するため、交付金を追加するものであります。また、児童手当法の一部改正に伴い、現況届の廃止及び高所得者に対する特例給付の所得制限の見直しに係るシステム改修経費を追加するものであります。　第15款民生費は、障害福祉サービスの利用者の増加などに伴い、障害者自立支援給付費を追加するほか、介護保険施設等の冷房施設の整備について国の補助を受けられる見込みとなりましたことから、補助金を追加するものであります。また、公定価格の増加に伴い、認定こども園施設型給付費を追加するものであります。　第20款衛生費は、帯広高等看護学院の運営経費に係る普通交付税措置額の増加に伴い、分担金を減額するものであります。また、感染症の影響により利用料金収入が減少した休日夜間急病センターの指定管理者を支援するため、委託料を追加するものであります。　第25款労働費は、国の雇用調整助成金などの特例措置期間の延長に伴い、帯広市雇用調整助成金等嵩上支援金を追加するほか、ＵＩＪターン新規就業支援事業の対象者の増加に伴い、移住支援金を追加するものであります。　第30款農林水産業費は、感染症の影響により減収した農業センターの運営委員会を支援するため、交付金を追加するほか、利用料金収入が減少したとかち大平原交流センター及び畜産研修センターの指定管理者を支援するため、委託料を追加するものであります。　第35款商工費は、飲食店が入居しているビルなどの共用部分の感染対策を支援するため、建物などの所有者、管理者に対する補助金を追加するものであります。また、感染症の影響により利用料金収入が減少したポロシリ自然公園の指定管理者を支援するため、委託料を追加するほか、市営駐車場の指定管理者を支援するため、駐車場事業会計繰出金を追加するものであります。　第40款土木費は、道路維持作業車を更新するため、備品購入費を追加するほか、北郊団地２号棟及び３号棟のエレベーター改修工事を実施するため、工事請負費を追加するものであります。　第50款教育費は、保護者などの経済的負担を軽減するため、感染症の影響による修学旅行の延期などに伴う取消し料などに対する支援金を追加するほか、国の補助事業において１校当たりの補助上限額が引き上げられたことから、これを活用し、感染症対策を徹底しながら学校教育活動を継続するために必要な物品の購入などに係る経費を追加するものであります。また、各種体育・文化活動の全国大会などの出場条件として、大会主催者から大会開催前後及び期間中にＰＣＲ検査の受検を要請される際の必要経費に対する補助金を追加するほか、感染症の影響により利用料金収入が減少した帯広の森運動施設ほか３施設の指定管理者を支援するため、委託料を追加するものであります。　第60款諸支出金は、帯広高等看護学院の運営経費などに係る普通交付税措置額の増加に伴い、負担金を追加するものであります。　次に、歳入について御説明いたします。　第60款国庫支出金及び第65款道支出金は、事業実施に伴う負担金及び補助金を追加するものであります。　第70款財産収入は、基金積立金利子を追加するものであります。　第75款寄附金は、多くの皆様の御厚意により寄附が寄せられておりますので、寄附者の意向に沿い福祉資金などに積み立てるとともに、おびひろ応援寄附金の受納に係る委託料及び手数料に寄附金を充当するものであります。また、図書館において図書資料などを購入するものであります。　なお、詳細につきましては、お手元の議案に添付しております資料を御参照くださいますようお願いいたします。　また、多くの品物による寄附もいただいておりますので、これらについても寄附の趣旨に沿った形で、今後の市政執行に有効活用させていただきたいと考えております。　第85款繰越金は、前年度繰越金を追加するものであります。　第95款市債は、対象事業費の追加に伴い追加するものであります。　次に、繰越明許費につきましては、除雪機械購入費ほか１件について、年度内に支出が終わらない見込みのため、繰越明許費を設定するものであります。　債務負担行為につきましては、庁舎等清掃・警備業務委託ほか15件に係る債務負担行為を新たに設定するものであります。　地方債の補正につきましては、除雪機械購入費などの借入限度額を変更するものであります。　次に、議案第81号令和３年度帯広市国民健康保険会計補正予算（第２号）につきましては、国民健康保険料の減免措置などの増加に伴い、過年度保険料還付金を追加し、その財源として国民健康保険料を追加するものであります。　次に、議案第82号令和３年度帯広市後期高齢者医療会計補正予算（第１号）につきましては、後期高齢者医療保険料の減免措置などの増加に伴い、過年度保険料還付金を追加し、その財源として償還金及び還付加算金を追加するものであります。　次に、議案第83号令和３年度帯広市介護保険会計補正予算（第２号）につきましては、介護保険料の減免措置などの増加に伴い、第１号被保険者過年度保険料還付金を追加し、その財源として介護保険料を追加するものであります。　次に、議案第84号令和３年度帯広市ばんえい競馬会計補正予算（第３号）につきましては、勝馬投票券発売収入の増加に伴う払戻金などの所要の経費や賞金の増額などに伴う報償費、並びに今後の発売収入の増加に向けた広報活動の充実などに係る経費を追加するとともに、おびひろ応援寄附金の増加に伴う返礼品などに係る経費を追加するほか、ばんえい競馬施設等整備基金積立金を追加し、その財源として収益事業収入などを追加するものであります。　また、ばんえい競馬を応援する寄附が寄せられておりますので、寄附者の意向に沿い、ばんえい競馬振興基金に積み立てるものであります。　次に、議案第85号令和３年度帯広市駐車場事業会計補正予算（第１号）につきましては、感染症の影響により利用料金収入が減少した市営駐車場の指定管理者を支援するため、納付金を減額するとともに、市債償還の財源に不足が生じる見込みでありますことから、一般会計繰入金を追加するものであります。　次に、議案第86号帯広市手数料条例の一部改正につきましては、長期優良住宅の普及の促進に関する法律等の一部改正に伴い、審査手数料を新設するほか、所要の整備をするものであります。　次に、議案第87号帯広市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正及び議案第88号帯広市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正につきましては、国が定める各事業に係る基準の一部改正に伴い、条例で定める基準について所要の整備をするものであります。　次に、議案第89号帯広市国民健康保険条例の一部改正につきましては、健康保険法施行令の一部改正に伴い、出産育児一時金の支給額を改定するものであります。　次に、議案第90号帯広市道路の構造の技術的基準等を定める条例の一部改正につきましては、道路構造令の一部改正に伴い、歩行者利便増進道路等に係る規定を加えるほか、所要の整備をするものであります。　次に、議案第91号財産取得につきましては、都市計画緑地中島緑地の用地として帯広市西21条北４丁目１番１ほか２筆、面積２万2,674平方メートルの土地を、金額4,829万5,620円で前田スズエ氏から取得するものであります。　次に、議案第92号から議案第107号までの公の施設の指定管理者の指定につきましては、それぞれ公の施設の指定管理者を指定するものであります。　なお、指定期間につきましては、令和４年４月１日から、帯広火葬場及び都市公園・南地区のうち南公園は３年間、それ以外の施設は５年間とするものであります。　次に、議案第108号十勝圏複合事務組合規約の変更につきましては、ごみ処理施設及び最終処分場の設置、維持管理、運営に関する事務の構成市町村に、幕別町の旧忠類村地域を加えるものであります。　次に、議案第109号市道路線の認定につきましては、開発行為による道路新設及び歩行者専用道路の指定に伴い、新たに路線を認定するものであります。　次に、議案第110号帯広市職員等の旅費に関する条例の一部改正につきましては、宿泊料を実費とするほか、所要の整備をするものであります。　以上、よろしく御審議賜りますようお願いいたします。 ○有城正憲議長　ここでお諮りいたします。　ただいま説明を受けました各案件に対する大綱質疑については、議事の都合により後日これを行うことにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○有城正憲議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。　以上で、本日の日程は全部終わりました。　ここでお諮りいたします。　本会議は議事の都合により、明日12月１日から３日まで及び６日を休会いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○有城正憲議長　御異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。　したがって、次回の本会議は12月７日午前10時に開きます。　本日はこれをもちまして散会いたします。　　　　　　　　　午後１時16分散会...